ЕСПЧ. Первое в истории консультативное заключение по вопросам суррогатного материнства

Страсбург. 10 апреля 2019 — Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) впервые в минувшую среду опубликовал консультативное заключение, в котором говорится, что государства должны признать юридическую связь между так называемой «предполагаемой биологической матерью» и ребенком, родившимся по программе суррогатного материнства за границей.

Это первое консультативное заключение, предоставленное Высоким Судом с момента вступления в силу Протокола № 16 к Европейской конвенции о защите прав человека (с 1 августа 2018 года). Настоящий Протокол позволяет высшим судам и трибуналам, указанным государствами-членами, которые ратифицировали Протокол, просить Суд предоставить консультативные заключения по принципиальным вопросам, касающимся толкования или применения прав и свобод, определенных в Конвенции или протоколах к ней.

Поскольку консультативное заключение может быть запрошено только в контексте конкретного дела, находящегося на рассмотрении в национальном суде, этим заключением ЕСПЧ по существу отвечает Кассационному суду Франции, обратившемуся с запросом по известному «делу Меннессона» (Mennesson vs France), по которому ранее, в 2014 году,  Высокий Суд уже выразил осуждение позиции французского государства, не желавшего признавать гражданина Франции отцом двух девочек, родившихся по программе суррогатного материнства в Калифорнии (США) 18 лет назад. На этот раз Суд настаивает на полном юридическом признании детей, рожденных суррогатной матерью, детьми «предполагаемой биологической матери». Аналогичный запрос был направлен в отношении дела Фулон и Буве (Foulon et Bouvet vs France) от 21 июля 2016 г., по которому Кассационный суд Франции также отложил рассмотрение до тех пор, пока Суд в Страсбурге не выскажет свое мнение.

В частности, французские судьи хотели узнать, нарушили ли они французское законодательство, зарегистрировав в реестре актов гражданского состояния оригинал свидетельства о рождении ребенка, родившегося в результате этого процесса за границей, в котором предполагаемая мать выступает в качестве законной матери, и как это происходит в тех странах, где эта практика является законной.

В своем запросе о консультативном заключении они указали, что французская судебная практика в этом смысле развивалась после постановления по делу Меннессона, поскольку теперь можно признавать происхождение суррогатных детей, связанное с их биологическим отцом, поскольку свидетельство о рождении устанавливает отца в юридическом понимании, но эта ситуация продолжает оставаться невозможной в отношении предполагаемой матери. Юристы также просили уточнить, следует ли проводить различие в процессе регистрации ребенка, если он был зачат с использованием яйцеклеток предполагаемой матери.

В связи с этим в заключении ЕСПЧ сказано, что чиновники не обязаны регистрировать все подробности о гаметах родителей, как это указано в свидетельстве о рождении несовершеннолетнего, рожденного в процессе суррогатного материнства за границей, для признания правовых отношений с предполагаемой матерью.

Что касается ситуации вокруг испанских суррогатных детей, рожденных и вынужденных оставаться с их родителями в Украине и в Грузии на основании инструкции Министерства юстиции Испании, Европейский Суд по Правам Человека призывает обеспечить юридическую защиту против «хаоса, созданного испанской администрацией».

При этом Страсбургский суд ссылается на основной принцип, согласно которому всякий раз, когда речь идет о положении ребенка, наилучшие интересы этого ребенка имеют первостепенное значение, а отсутствие признания правовых отношений между ребенком, рожденным в результате суррогатного материнства за границей, и предполагаемой матерью оказало негативное влияние на некоторые аспекты права этого ребенка на уважение к частной жизни. Имеется в виду тот факт, что в контексте суррогатного материнства наилучшие интересы ребенка не просто связаны с уважением этих аспектов его или ее права на частную жизнь. Эти интересы включают в себя другие фундаментальные компоненты, которые не обязательно свидетельствуют в пользу признания законных отношений родитель-ребенок с предполагаемой матерью, такие как защита от рисков злоупотреблений, которые влечет за собой суррогатное материнство, и возможность узнать свое происхождение.

ЕСПЧ считает, что национальное законодательство любой страны должно предусматривать возможность признания правовых отношений с предполагаемой матерью, записанной в свидетельстве о рождении и юридически признаваемой за границей как «законная мать».

Изображение: Getty Images

По материалам Europa Press